Rohingya
A impunidade não é uma opção
Em 15 de setembro, o Tribunal Penal Internacional de Haia abriu um exame preliminar dos supostos crimes de Mianmar contra sua minoria Rohingya. A investigação inicial, disse a promotora do TPI Fatou Bom Bensouda, poderia levar a uma investigação formal com foco em "atos coercitivos", resultando no "deslocamento forçado" de muçulmanos Rohingya no Estado de Rakhine de Mianmar, atos que podem incluir "privação de direitos fundamentais, assassinato, violência sexual, desaparecimento forçado, destruição e pilhagem.”
Horas antes, os
investigadores das Nações Unidas apresentaram um relatório
de 444 páginas detalhando as aparentes violações cometidas pelos
militares de Mianmar contra os Rohingya, um relatório que o embaixador de
Mianmar na ONU chamou de “unilateral” e “falho”.
De acordo com a
Anistia Internacional, mais de 750.000 refugiados Rohingya cruzaram para
Bangladesh em 2017 depois que as forças de Mianmar atacaram a comunidade de
minoria muçulmana, uma migração que o Jewish
World Watch chamou de “um dos maiores êxodos em massa da história
humana”, perdendo apenas nos últimos anos para o Deslocamento de Ruanda.
Os Médicos Sem
Fronteiras estimam que
pelo menos 6.700 Rohingya, incluindo 730 crianças, sofreram mortes violentas do
final de agosto ao final de setembro de 2017. Milhares de mulheres e meninas
foram estupradas por militares e policiais em Mianmar, também conhecida como
Birmânia.
Centenas de
assentamentos Rohingya foram arrasados enquanto as forças de segurança
atacavam com rifles, facões e lança-chamas, muitos totalmente destruídos e
pavimentados, e as estruturas substituídas por quartéis do governo.
História
repetida
O êxodo de
Rohingya em 2017 foi um em uma série de deslocamentos causados por abusos
infligidos pelos militares de Mianmar.
“As leis cada vez
mais rigorosas visando os Rohingya, desde a década de 1970 até a década de
1990,” relata
o Instituto Yaqueen, “levou à violência em massa e abuso contra este
grupo minoritário nas mãos da maioria budista birmanesa. A mira aberta do
estado contra os Rohingya acabou levando 200.000 Rohingya a fugir para
Bangladesh em 1978, e outra onda de 250.000 entre 1991-1992.”
“Em ambos os
casos”, diz o relatório, “o governo de Bangladesh mandou a maior parte dos
Rohingya em fuga de volta a Mianmar apenas para retornar às terras que haviam
sido confiscadas e reapropriadas, forçando muitos a se tornarem trabalhadores
em terras que antes possuíam”.
Mais de um milhão
de refugiados Rohingya vivem atualmente em campos em Bangladesh, superlotados,
sofrendo de doenças e falta de assistência médica, ausência de escolas, calor e
desconforto. Embora eles tenham vivido por gerações, possivelmente
séculos, no estado de Rakhine, o governo birmanês os vê como posseiros e
negou-lhes a cidadania.
Em uma decisão histórica em
janeiro, a Corte Internacional de Justiça da ONU ordenou que Mianmar "tome
todas as medidas ao seu alcance" para proteger os Rohingya do genocídio,
descrevendo os 600.000 ou mais Rohingya restantes no país (muitos mantidos em
cercados de arame farpado) como “Extremamente Vulnerável” à violência militar.
Tomar
medidas para garantir a responsabilidade
Mianmar negou
repetidamente qualquer campanha orquestrada contra os Rohingya. Oficiais
do governo afirmam que os Rohingya queimaram e arrasaram suas próprias aldeias
para atrair a atenção internacional.
Um oficial
birmanês disse recentemente que o país e os militares estão “tomando medidas
para garantir a responsabilização, incluindo a abertura de tribunais marciais
para julgar os envolvidos em atrocidades”. Em um comunicado divulgado
no início deste ano, a Comissão de Inquérito Independente patrocinada pelo
governo de Mianmar disse que as "operações de libertação" de
segurança do governo agiram sem "intenção genocida", contradizendo as
conclusões dos investigadores da ONU.
Mianmar admitiu, no
entanto, que “crimes de guerra, graves violações dos direitos humanos e
violações do direito interno ocorreram” contra os Rohingya.
Anteriormente uma
colônia britânica, a Birmânia conquistou a independência em 1948, um ano após o
assassinato de seu líder nacionalista, o general Aung San. Começou como
uma democracia parlamentar, como seus vizinhos recém-independentes, mas foi
atormentada desde o início por conflitos étnicos. Os birmaneses étnicos
formavam quase dois terços de sua população, enquanto o restante compreendia
uma centena de grupos ou mais, incluindo os Shan, Karen, Rakhine e Mon, junto
com um número significativo de indianos e chineses.
Em dezembro
passado, Daw Aung San Suu Kyi, filha do general assassinado e atualmente líder
civil de Mianmar, defendeu seu país contra as acusações de genocídio na Corte
Internacional de Justiça. O caso foi apresentado pela Gâmbia em nome da
Organização de Cooperação Islâmica de 57 nações e agora é apoiado pelas Maldivas,
Canadá e Holanda. Embora laureada com o Prêmio Nobel da Paz, Daw Aung San
Suu Kyi continuou a apoiar os militares de seu país e se recusou a condenar a
perseguição aos Rohingya.
Um painel de 17
juízes do CIJ votou
por unanimidade no início deste ano para ordenar que Mianmar tome "todas
as medidas ao seu alcance" para prevenir o genocídio, incluindo a
prevenção de matar ou "causar sérios danos físicos ou mentais" a
membros do Rohingya, preservando as evidências do genocídio que já ocorreu.
Os
perpetradores confirmam histórias de vítimas
No mês passado,
em um desenvolvimento impressionante, o depoimento
em vídeo surgiu de dois soldados desertores birmaneses, confirmando
relatos de testemunhas e sobreviventes Rohingya de supostas atrocidades.
Os homens
descreveram campanhas lideradas por militares visando as comunidades Rohingya,
que incluíam tortura, estupro em massa, assassinatos indiscriminados e
incêndios criminosos, levando a ações criminais no TPI e em outros tribunais
internacionais.
O soldado Myo Win
Tun, do 565º Batalhão de Infantaria Leve, e o soldado Zaw Naing Tun, do 353º
Batalhão de Infantaria Leve, uniformizados diante das câmeras, responderam
perguntas, aparentemente sem coação, sobre as operações militares no estado de
Rakhine em 2016 e 2017.
Eles confessaram
ter matado aldeões em comunidades Rohingya, de acordo com Fortify Rights, um
grupo de vigilância dos direitos humanos, que revisou e verificou as
gravações. O soldado Myo disse que a ordem de seu comandante foi clara e
direta: “Atire em tudo que você vir e ouvir”.
O soldado Myo
obedeceu, participando da morte de 30 Rohingya, enterrando os corpos em uma
vala comum.
O soldado Zaw
disse que ele e seus companheiros receberam instruções semelhantes. “Mate
tudo o que vir, sejam crianças ou adultos”, ordenou seu oficial.
“Nós destruímos
cerca de 20 aldeias”, disse ele.
“Nós atiramos
indiscriminadamente em todo mundo”, disse o soldado Myo em seu
depoimento. “Atiramos na testa dos muçulmanos e chutamos os corpos para
dentro do buraco.” Ele também estuprou uma mulher Rohingya, ele admitiu.
O soldado Zaw, um
ex-monge budista, disse que ele e outros membros de seu batalhão invadiram 20
vilas no município de Maungdaw. Ele não estuprou os aldeões, disse ele,
porque tinha uma posição baixa demais para participar. Ele ficou de sentinela
enquanto seus superiores estupravam mulheres e meninas Rohingya.
As declarações dos
soldados , gravadas por uma milícia rebelde, são as primeiras a partir dos
perpetradores, e não das vítimas.
Primeira
testemunha interna
Zaw e Myo
aparentemente não estão presos, mas foram colocados sob custódia do TPI e
poderiam prestar depoimento em tribunal sob proteção de testemunhas. Eles
próprios podem ser julgados e, de acordo com fontes,
“foram amplamente questionados por funcionários do tribunal nas últimas
semanas”.
O ICC normalmente
investiga figuras de alto escalão acusadas de crimes contra a humanidade, e não
soldados comuns.
Os relatos dos
soldados ajudarão a solidificar o caso no Tribunal Internacional de Justiça,
onde Mianmar é acusado de tentar “destruir os Rohingya como um grupo, no todo
ou em parte, por meio de assassinato em massa, estupro e outras formas de
violência sexual, bem como a destruição sistemática pelo fogo de suas aldeias.
”
“É o tipo de
informação que provavelmente fortalecerá o caso, feita por vários
investigadores e defensores dos direitos humanos, de que a violência foi
coordenada e ordenada de cima”, relata
o CBC do Canadá .
“Este é um
momento monumental para os Rohingya e o povo de Mianmar em sua luta contínua
por justiça”, observou Matthew
Smith, CEO da Fortify Rights . “Esses homens podem ser os primeiros
perpetradores de Mianmar julgados no TPI e as primeiras testemunhas internas
sob custódia do tribunal”.
Será
que os EUA intervirão?
Por mais
promissora que a situação possa parecer, o apoio de grandes atores globais tem
estado ausente onde é mais crucial. A China, com seu histórico ambíguo em
relação aos direitos indígenas e minorias étnicas, tem influenciado a
Birmânia. Os Estados Unidos se retiraram do Conselho de Direitos Humanos
da ONU e questionaram sua legitimidade. Além de desafiar o TPI e retirar o
apoio, impôs sanções ao seu promotor-chefe e a outro funcionário.
Discursando na
Assembleia Geral da ONU em Nova York em setembro, o presidente Donald
Trump disse que
“os Estados Unidos não fornecerão nenhum apoio em reconhecimento ao Tribunal
Penal Internacional. No que diz respeito à América, o TPI não tem
jurisdição, legitimidade e autoridade.”
Os Estados
Unidos, entre outras nações, estão atualmente sob investigação do TPI por
possíveis crimes de guerra no Afeganistão.
A defensora dos
direitos humanos Kerry Kennedy, filha do falecido senador, chamou a
administração Trump por seu "esforço sem precedentes para minar e
desmantelar os esforços globais de combate à impunidade", incluindo o
trabalho do Kennedy Center para "processar membros do exército de Mianmar
que recentemente admitiram envolvimento no massacre da minoria muçulmana
Rohingya do país. ”
“Nossa equipe
internacional de advogados também teve que alterar a pesquisa e suas formas de
ajudar as vítimas de atrocidades, devido ao medo dessas sanções ridículas”,
acrescentou Kennedy.
Menos promissor
ainda, as próximas eleições de novembro, as primeiras em Mianmar desde 2015,
serão necessariamente “fundamentalmente falhas”, de acordo
com a Human Rights Watch. “A eleição não pode ser livre e justa
enquanto um quarto dos assentos forem reservados aos militares, o acesso à
mídia estatal não for igual, os críticos do governo enfrentarem censura ou
prisão e os Rohingya não puderem participar da votação”.
Dado tudo isso, que
recurso os Rohingya têm? O Conselho de Segurança da ONU permaneceu evasivo
durante anos, não condenando Mianmar. Os EUA e a União Europeia (UE)
impuseram sanções a membros das forças de segurança birmanesas, mas pouco
fizeram para pressionar sua liderança.
“Eles também se
recusaram a usar o termo “genocídio”. Tun Khin, presidente da Organização
Birmanesa Rohingya do Reino Unido, tem dito,
“em parte porque isso iria trazer consigo algumas obrigações legais para agir.”
Impunidade
não é uma opção
O testemunho dos
soldados, sem precedentes e por mais contundente que pareça, pode impulsionar
os esforços para garantir a responsabilização se os EUA decidirem
agir. A Lei de
Direitos Humanos e Liberdade da Birmânia (S. 1186) foi aprovada na
Câmara dos Representantes dos EUA várias vezes, mas ainda não apareceu no
plenário do Senado.
“O que vemos em
Mianmar”, de acordo com William Pruitt, presidente do Departamento de Justiça
Criminal e Estudos de Segurança do Endicott College, “é o poder da ideologia do
genocídio”.
“Embora houvesse
esperança de que Aung San Suu Kyi pudesse falar e proteger os Rohingya, ela
falhou em fazê-lo”, disse ele à TMS. “Para manter algum poder no país, ela
deu as costas ao genocídio”.
Pressionado pelos
Estados Unidos e outros países, Mianmar pode ser obrigado a criar as condições
necessárias para o retorno dos refugiados, junto com garantias de que viverão
com dignidade e segurança. “Não bastam as expressões de solidariedade”, afirma António
Guterres, secretário-geral da ONU. “[O] povo Rohingya precisa de
assistência genuína.”
Payam Akhavan, um
advogado que representa Bangladesh no caso contra Mianmar no TPI, pediu
responsabilidade para evitar novas atrocidades contra os 600.000 Rohingya que
permanecem em Mianmar.
“A impunidade não
é uma opção”, disse Akhavan. “Um
pouco de justiça é melhor do que nenhuma justiça.”
Damon Macias Moreno, 16
de outubro de 2020.
